เมื่อวันที่ 18 กรกฎาคม พ.ศ. 2568 คณะกรรมาธิการยุโรปได้ออกประกาศยืนยันการตัดสินเบื้องต้นเกี่ยวกับการทุ่มตลาดอะลูมินาหลอมที่มีแหล่งกำเนิดในจีน และตัดสินใจกำหนดอากรขาเข้าชั่วคราวสำหรับการทุ่มตลาด
ตามประกาศ การตัดสินเบื้องต้นระบุว่า Chongqing Saite Corundum Co., Ltd. จะต้องเสียภาษีตอบโต้การทุ่มตลาดชั่วคราว 125.2%, Luoyang Runbao Abrasives Co., Ltd. จะต้องเสียภาษีตอบโต้การทุ่มตลาดชั่วคราว 111.9%, Guizhou Guxin New Materials Co., Ltd., Qinai (Shandong) New Materials Co., Ltd. และบริษัทสหกรณ์อื่นๆ อีก 21 แห่ง (ดูรายละเอียดในตารางที่ 1) จะต้องเสียภาษีตอบโต้การทุ่มตลาดชั่วคราว 118.8% และบริษัทอื่นๆ จะต้องเสียภาษีตอบโต้การทุ่มตลาดชั่วคราว 136.3%
รหัส CN (Combined Nomenclature) ของสหภาพยุโรปสำหรับผลิตภัณฑ์ที่เกี่ยวข้อง ได้แก่ 2818 10 11, 2818 10 19, ex 2818 10 91 และ 2818 10 99 (รหัส TARIC คือ 2818 10 91 20 และ 2818 10 91 90) ระยะเวลาการสอบสวนการทุ่มตลาดของคดีนี้คือตั้งแต่วันที่ 1 ตุลาคม 2566 ถึง 30 กันยายน 2567 และระยะเวลาการสอบสวนความเสียหายคือตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม 2564 ถึงสิ้นสุดระยะเวลาการสอบสวนการทุ่มตลาด
เป็นที่เข้าใจกันว่าอะลูมินาหลอมรวมเรียกอีกอย่างหนึ่งว่าคอรันดัมเทียม ซึ่งครอบคลุมคอรันดัมสีขาว (WFA) คอรันดัมสีน้ำตาล (BFA) คอรันดัมสีชมพู คอรันดัมทับทิม ฯลฯ และเป็นวัตถุดิบสำคัญสำหรับวัสดุขัดถู วัสดุทนไฟ และอุตสาหกรรมอื่นๆ ประกาศระบุว่าไม่ว่าจะใช้ชื่อทางการค้าใด ตราบใดที่มีคุณสมบัติหรือข้อกำหนดตามที่ระบุไว้ในคำอธิบายรหัส TARIC ที่เกี่ยวข้อง ก็จะถือว่ารวมอยู่ด้วย
การกำหนดภาษีตอบโต้การทุ่มตลาดชั่วคราวจะทำให้ข้อได้เปรียบด้านราคาของผลิตภัณฑ์คอรันดัมจากจีนในตลาดสหภาพยุโรปหายไป ภาษีตอบโต้การทุ่มตลาดที่สูงส่งผลให้ราคาผลิตภัณฑ์คอรันดัมจากจีนพุ่งสูงขึ้นอย่างรวดเร็วหลังจากเข้าสู่ตลาดสหภาพยุโรป และต้นทุนการจัดซื้อของผู้นำเข้าจากสหภาพยุโรปก็พุ่งสูงขึ้น ในกรณีนี้ ผู้นำเข้าจากสหภาพยุโรปมีแนวโน้มที่จะลดการซื้อสินค้าจากจีนและมองหาแหล่งผลิตทางเลือกอื่น เช่น อินเดีย รัสเซีย และประเทศอื่นๆ ที่ผลิตอะลูมินาหลอมเหลว (คอรันดัม) เช่นกัน
สิ่งนี้จะส่งผลโดยตรงต่อส่วนแบ่งตลาดของบริษัทคอรันดัมในประเทศ เช่น Saite Corundum และ Luoyang Runbao ในตลาดสหภาพยุโรป ซึ่งส่งผลให้ธุรกิจส่งออกของบริษัทเหล่านี้ต้องเผชิญกับความท้าทายอย่างมาก ในสถานการณ์การแข่งขันที่รุนแรง บริษัทคอรันดัมของจีนจะแบกรับต้นทุนที่เพิ่มขึ้นส่วนนี้ไปให้ลูกค้าในสหภาพยุโรปได้ยาก และอัตรากำไรของพวกเขาก็จะลดลงอย่างมากเช่นกัน
ในทางกลับกัน เนื่องจากอุปสรรคในการส่งออกคอรันดัม บริษัทคอรันดัมในจีนอาจมีกำลังการผลิตส่วนเกิน เพื่อแก้ปัญหากำลังการผลิตส่วนเกิน บริษัทต่างๆ ที่กล่าวมาข้างต้นอาจจำเป็นต้องลดราคาสินค้าเพื่อจำหน่ายในตลาดภายในประเทศ ซึ่งจะยิ่งทำให้ราคาตลาดภายในประเทศลดลงและการแข่งขันในตลาดคอรันดัมภายในประเทศรุนแรงขึ้น
นอกจากนี้ บริษัทต่างๆ ที่กล่าวมาข้างต้นจำเป็นต้องลงทุนด้านกำลังคน วัสดุ และทรัพยากรทางการเงินมากขึ้น เพื่อจัดการกับปัญหาต่างๆ ที่อาจเกิดขึ้นในการติดตามการสอบสวนการทุ่มตลาด เช่น การให้ข้อมูลเพิ่มเติม การเข้าร่วมการพิจารณาคดี เป็นต้น ต้นทุนเพิ่มเติมเหล่านี้จะเพิ่มภาระการดำเนินงานของบริษัทผลิตคอรันดัมของจีนไปอีก
สำหรับอุตสาหกรรมคอรันดัมทั้งหมด มาตรการต่อต้านการทุ่มตลาดของสหภาพยุโรปถือเป็นการโจมตีที่รุนแรงอย่างไม่ต้องสงสัย อย่างไรก็ตาม ผู้ประกอบการคอรันดัมของจีนไม่สามารถนิ่งเฉยได้ แต่ควรใช้มาตรการตอบโต้อย่างจริงจังและพยายามแก้ไขสถานการณ์ที่ตึงเครียดนี้
สำหรับบริษัทคอรันดัมที่อยู่ในรายชื่อผู้ถูกสอบสวน การตอบสนองต่อคดีความอย่างแข็งขันถือเป็นกุญแจสำคัญ และในขณะเดียวกัน พวกเขาต้องเพิ่มความพยายามในการสำรวจตลาดต่างประเทศอื่นๆ และลดการพึ่งพาตลาดสหภาพยุโรป ในระยะยาว จำเป็นต้องเพิ่มการลงทุนด้านการวิจัยและพัฒนา และเพิ่มมูลค่าเพิ่มและความสามารถในการแข่งขันของผลิตภัณฑ์ผ่านนวัตกรรมทางเทคโนโลยี เพื่อเปลี่ยนอันตรายให้เป็นโอกาสในวิกฤตการค้าระหว่างประเทศครั้งนี้